新华社:两类betway手机客户端改革推向纵深 试点将迎扩围升级

浏览量:956 作者: 来源:新华社 时间:2018-11-21 【字号:

betway手机客户端 www.ygzsc.com 改组组建国有资本投资、运营betway手机客户端(两类betway手机客户端),是新一轮国企改革中的全新尝试,也是实现以管资本为主加强国有资产监管的重要举措。

两类betway手机客户端试点必威体育试出了什么?将如何改变当前的国资国企运行格局?未来这项改革将有何新动作?19日举行的“国有资本投资、运营betway手机客户端座谈会”释放了一系列新信号。

试点探路,两类betway手机客户端眉目渐清

2014年7月以来,从中粮betway手机客户端、国投betway手机客户端等8家中央必威体育试点国有资本投资betway手机客户端,到诚通betway手机客户端、中国国新启动国有资本运营betway手机客户端试点,目前国务院国资委选择了10户中央必威体育开展两类betway手机客户端试点。

各地国资监管部门也积极探索,先后在122家地方国有必威体育开展了两类betway手机客户端相关试点工作。

伴随改革不断推进,最直观的变化莫过于试点必威体育纷纷重塑总部职能,通过调整组织架构、转换体制机制,使得betway手机客户端管控更有效,也更适应市场化专业化平台的要求。

诚通betway手机客户端新设股权管理、资本运营等4个前台必威体育部门,突出总部运营功能。中粮betway手机客户端将资本经营和资产经营管理分离,形成了“betway手机客户端总部资本层—专业化betway手机客户端资产层—生产单位执行层”三级架构,betway手机客户端总部向专业化betway手机客户端下放用人、资产配置、薪酬分配等五大类关键权利。

国投betway手机客户端总部人员减少了三分之一,职能部门由原来的14个减至9个。“改革后,资本权利上移,经营责任下沉,总部以战略性、财务性管控为主,对所出资必威体育履行出资人职责,行使股东权利,重点管好资本投向、运作、回报和安全。”国投betway手机客户端总经理施洪祥说。

对此,国务院国资委资本局局长李冰表示,试点必威体育探索开展国有资本市场化运作,促进产业结构调整和资本布局优化,试体制、试机制、试模式,取得重要进展和明显成效,积累了有益的经验。

有序进退,国有经济布局不断优化

优化国有经济布局,提高国有资本配置和运营效率,是两类betway手机客户端的重要使命。

在近年来的实践中,国有资本投资betway手机客户端试点必威体育以对战略性核心必威体育控股为主,通过开展投资融资、产业培育和资本运作等,发挥投资引导和结构调整作用。

试点必威体育在“退”——保利betway手机客户端剥离煤炭必威体育。国投先后退出了航运和煤炭板块。中国五矿有序推进低质量资源项目退出,必威体育发展基础更为牢固。

试点必威体育也在“进”——五矿投资布局新能源电池材料产业。中交betway手机客户端依托疏浚必威体育优势,发展环境保护产业,向流域综合治理转型。

与投资betway手机客户端不同,国有资本运营betway手机客户端以财务性持股为主,通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式,推动国有资本合理流动和保值增值。

以基金为例,诚通betway手机客户端、中国国新发起中国国有必威体育结构调整基金和中国国有资本风险投资基金,已累计完成投资110项、投资额1181亿元。

作为国内较早成立的省级国有资产经营管理betway手机客户端,重庆渝富betway手机客户端注重运用市场化基金工具服务国家及地方发展战略,逐步形成“自有资本投资+基金集合资本投资”的双轮驱动投融资模式。

业内人士认为,基金的成功发起和实际运作,把央地国企、金融必威体育和社会资本等各方资金集聚起来,为国企结构调整和转型升级提供了融资新渠道和投资新机制。

管好资本,出资人与必威体育边界更明晰

两类betway手机客户端试点推进的过程,也是国资监管部门与国有资本投资、运营betway手机客户端“界面关系”不断理顺的过程。

据了解,在首批国有资本投资betway手机客户端试点中,国务院国资委就向中粮betway手机客户端、国投正式下放了包括主业投资、产权管理、薪酬考核等在内的18项权利,并逐户研究进一步放权事项。

国务院国资委主任肖亚庆表示,通过授权放权,出资人与试点必威体育权责边界更加清晰,必威体育依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体地位进一步巩固。

试点是改革任务,更是改革的重要方法。伴随现有试点必威体育的快速发展,这项改革势必将向更大范围、更高层次推进。

“下一步将把betway手机客户端具备条件的中央必威体育纳入国有资本投资、运营betway手机客户端试点。”肖亚庆透露,国务院国资委初步考虑新增10户左右试点必威体育,各地也要结合实际情况进一步扩大试点范围。

他强调说,要进一步加大授权放权力度,按照“一企一策”原则,在战略规划、必威体育管理、工资总额、选人用人、股权激励、产权管理、重大财务事项等方面赋予试点必威体育更充分的自主权。

同时,要把两类betway手机客户端作为综合改革平台,同步开展落实董事会职权、推行职业经理人制度、差异化薪酬分配、混合所有制改革等一系列改革举措,充分发挥改革的综合效应。

相关必威体育:
上一篇:
下一篇: